各市發展改革委、省直有關部門：
為推動省級重點項目有序實施，精準擴大有效投資，更大發揮重點項目對經濟社會發展支撐帶動作用，現就統籌做好2023年省級重點項目儲備申報工作通知如下：
一、申報重點
本次申報的2023年省級重點項目主要包括省重大項目、新舊動能轉換優選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補短板項目4類。項目儲備要緊密圍繞省委、省政府工作部署，聚焦全省“十四五”規劃實施，突出黃河流域生態保護和高質量發展、深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展、“三個十大”行動計劃等重大戰略，圍繞產業鏈供應鏈穩定、重大基礎設施、民生保障，形成一批引領性、支撐性、示范性項目。
省重大項目。要符合《山東省重大項目管理辦法》相關要求，重大產業項目要突出重大項目示范和引領帶動，體現全局性、戰略性、引領性，優先申報攻克“卡脖子”關鍵環節、打破國外壟斷、填補我省產業布局空白的項目；基礎設施側重“七網”建設項目（綜合立體交通、現代物流、能源保障、城市市政公用設施、現代水網、新型基礎設施、農村基礎設施）；民生項目側重補短板強弱項的公共服務設施項目；平臺項目側重具有重大區域和行業影響力的重大創新平臺和支撐載體。
新舊動能轉換優選項目。緊扣“十強”產業、綠色低碳、數字經濟等重點領域，提報一批新技術、新產業、新業態、新模式項目；聚焦產業鏈供應鏈提升關鍵環節，梳理一批關鍵環節延鏈補鏈強鏈項目；突出傳統產業改造升級、降碳提質，新興產業綠色賦能、數字化轉型，謀劃一批支撐產業突破發展的重點骨干項目。
“雙招雙引”重點簽約項目。圍繞省級重大招商簽約活動、市縣負責同志招商引資活動，重點提報符合產業政策、已正式簽約或簽訂投資意向、2023年能開工落地、以省外投資為主的招商引資項目。嚴禁項目打捆申報，對輕資產運行的現代金融、科技創新、知識產權、品牌價值類項目統籌予以考慮。
補短板項目。突出補短板強弱項重點任務，聚焦生態環保、老舊小區改造、市政基礎設施、糧食能源儲備、社會民生保障等領域，結合政策性開發性金融投放、地方政府專項債券結存額度安排、中央預算內投資項目準備等工作，儲備一批推動區域協調發展、提升民生保障能力、補齊突出短板弱項的基礎設施和公共服務項目。
二、項目標準
（一）嚴把產業政策關。產業項目要符合產業政策、窗口指導和相關規劃要求。貫徹落實“嚴控兩高、優化其他”決策部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，申報項目要符合省里“兩高一低”項目管理規定，嚴格落實替代要求。涉及村莊建設項目、沿黃有關市縣新上工業項目，必須符合省有關要求并根據規定出具審核意見。嚴控以產業園、小鎮、基地、示范區等名義搭車實施房地產開發。
（二）加強手續合規審查。各類項目原則上為單個獨立項目，在投資項目在線審批監管平臺取得賦碼，無代碼項目不予審核入庫。項目應符合規劃、用地、環保、節能、施工等基本手續要求，不存在產業政策、用地規劃、生態環境、能耗煤耗、社會信用等方面違規情況。
（三）做好用地政策銜接。要優化項目建設布局，擬選址用地要符合規劃要求，已納入成片開發方案或具備通過“兩規”一致性處理加以解決的條件。推動土地資源節約集約利用，按照符合《山東省建設用地控制標準》中規定的畝均產出、畝均投資強度等要求，嚴格控制項目用地規模。
（四）強化有效投資拉動。堅持發揮重點項目對擴大有效投資的引領和支撐作用，在抓好續建項目實施的同時，突出謀劃好當年新開工項目，增強投資后勁。在投資計劃安排上，要與整體建設任務、年度建設內容相匹配，按照預期開工時間和竣工時間，嚴謹科學測算年度投資計劃。對雖不具備年內開工條件，但對行業或區域具有重大影響且正在推進前期工作的大項目，列為準備類項目，做好項目接續。特別是對明年一季度計劃開工項目，要提速各項手續辦理，加快落實建設條件，推動提前開工建設。
三、申報要求
（一）強化項目統籌。符合要求的2022年新舊動能轉換優選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補短板、技改項目可申報2023年省重大項目，其他2022年省級重點項目原則上不再重復申報。每個項目限定申報一類重點項目，省里將根據項目篩選情況，統籌平衡調劑。所有項目應通過山東省重大項目管理服務平臺申報。
（二）密切溝通銜接。省直相關部門、省“十強”產業專班、省屬國有企業策劃，由各市、縣（區、市）屬地實施的產業領域重大項目，原則上通過當地發展改革部門逐級上報，其他基礎設施、公共服務領域省級項目經行業主管部門同意后通過平臺直接申報。申報過程中要按重點項目分類強化與對口處室的溝通銜接，對項目申報具體要求和需提交的相關材料，按照對口負責處室要求執行。
（三）明確申報要求。平臺截止時間2022年10月20日，2023年省級重點項目原則上從平臺儲備項目中篩選產生。相關申報文件及附件資料根據項目申報類型，10月20日前統一報送省發展改革委。項目平臺填報及線下資料信息應準確一致，對弄虛作假的項目取消申報資格，入選項目名單的予以退出。
（四）精準服務保障。考慮到各市對本地上報項目還要組織開展審核論證，對具體項目條件、申報時限要求不一，各市轉發通知時要明確本市分項目類別服務電話，各地申報的項目由各市提供精準指導服務。省直部門或各市共性政策問題，請咨詢省級服務電話：省重大項目（重點處，0531-51783151）、新舊動能轉換優選項目（動能轉換推進處，0531-51783227）、“雙招雙引”重點簽約項目（動能轉換考核處，0531-51783233），補短板項目（投資處，0531-51783018）。
附件:
1.附件1.2023年省級重點項目申報匯總表.xlsx
2.附件2.申報書編制提綱（省級重點項目）.doc
山東省發展和改革委員會
2022年9月24日
