各區(qū)縣人民政府,市政府各部門(單位):
現(xiàn)將《濟(jì)南市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃(2020-2022年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府
2020年3月9日
(此件公開發(fā)布)
濟(jì)南市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃
(2020-2022年)
為充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,加快工業(yè)化與信息化深度融合,打造先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,根據(jù)國家和省有關(guān)部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本行動計(jì)劃。
一、總體要求
(一)工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“2+6+N”戰(zhàn)略,圍繞推動兩化深度融合的總體要求,聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)化供給、體系化應(yīng)用、融合性賦能、上云上平臺、立體化安全、全方位服務(wù)六位一體的發(fā)展任務(wù),開展N項(xiàng)行動,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng),率先打造國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范高地,推動我市先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)創(chuàng)新制造強(qiáng)市和智能經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供新動能。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2022年年底,我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展水平位居全國前列,形成立足山東、輻射全國的先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地,城市產(chǎn)業(yè)能級大幅提升。
——打造國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。先進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和多層次系統(tǒng)化平臺體系基本建成,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給體系完善。建成1-2個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺,培育10個(gè)以上具備行業(yè)、區(qū)域競爭力的企業(yè)級平臺,率先建成國內(nèi)領(lǐng)先的分級分類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案資源池。
——構(gòu)建國內(nèi)一流的應(yīng)用示范體系。形成涵蓋特定場景、特定行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的“點(diǎn)-線-面”結(jié)合的應(yīng)用示范體系。打造60個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目,培育1-2個(gè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地,爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。
——創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)多模態(tài)融合的發(fā)展模式。推動5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展,培育60個(gè)以上新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合示范項(xiàng)目。
——持續(xù)深化企業(yè)上云上平臺。不斷加大對企業(yè)上云的支持力度,提升上云應(yīng)用效益,精準(zhǔn)高效推動企業(yè)上云上平臺。
——建設(shè)立體化安全保障體系。打造涵蓋體系管理、公共服務(wù)和態(tài)勢感知的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系,建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度和公共服務(wù)體系。
——形成多維多元的公共服務(wù)體系。建成集宣傳推廣、展示體驗(yàn)、人才培養(yǎng)、交流合作等于一體的多元化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好生態(tài)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)壯大多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持開展新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,構(gòu)建跨行業(yè)跨領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)、特定行業(yè)特定區(qū)域協(xié)同發(fā)展的平臺體系。建設(shè)涵蓋國內(nèi)優(yōu)秀供應(yīng)商的分級分類解決方案資源池,推動各行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)商協(xié)作發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施以下行動:
1.基礎(chǔ)設(shè)施升級行動。加快支持5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵龍頭企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)、電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深化合作,建設(shè)本行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)。支持企業(yè)率先應(yīng)用IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)(TSN)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)等新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提升工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平。對上線運(yùn)營的標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn),參照市網(wǎng)絡(luò)化改造項(xiàng)目扶持政策給予支持。每年評選10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造標(biāo)桿項(xiàng)目,給予資金支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦)
2.平臺體系培育行動。鼓勵行業(yè)平臺向跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺發(fā)展,大力支持國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺發(fā)展,引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)建設(shè)特定行業(yè)平臺。支持國家級平臺落戶濟(jì)南,立足產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)特定區(qū)域平臺。支持開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測試平臺建設(shè),并根據(jù)平臺服務(wù)能力給予資金支持。對國家、省級跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺,市級給予配套支持。對重點(diǎn)平臺引進(jìn)事項(xiàng),采取“一事一議”方式給予支持。每年評選3個(gè)以上市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,并優(yōu)先推薦參評國家、省重點(diǎn)平臺項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
3.研發(fā)能力提升行動。加快提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研發(fā)能力,支持校企聯(lián)合開展智能化裝備、工業(yè)協(xié)議解析、邊緣計(jì)算系統(tǒng)、工業(yè)無線通信、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)安全防護(hù)等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā),開發(fā)一批面向生產(chǎn)流程優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量分析、設(shè)備預(yù)測性維護(hù)、供應(yīng)鏈協(xié)同等應(yīng)用場景的工業(yè)軟件。建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室、應(yīng)用創(chuàng)新中心等創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu),開展技術(shù)試驗(yàn)、模式驗(yàn)證、產(chǎn)品孵化與推廣等工作。評選出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)技術(shù)水平和應(yīng)用推廣效益顯著的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品,并按照研發(fā)投入給予一定獎勵。引進(jìn)一批國內(nèi)外頂尖人才、團(tuán)隊(duì),培育一批省、市級研發(fā)機(jī)構(gòu),并給予一定資金支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
4.分級分類供給資源池建設(shè)行動。率先開展分級分類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源池建設(shè),制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案分級分類管理辦法。面向全國征集服務(wù)濟(jì)南的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商、解決方案及工業(yè)APP,從優(yōu)遴選一批給予獎勵,并定期予以公示。組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案對接活動,加快推動解決方案應(yīng)用普及。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
(二)打造點(diǎn)-線-面工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范體系。圍繞智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等典型場景,培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目。圍繞高端裝備、電子信息、高端化工、精品鋼、先進(jìn)材料等重點(diǎn)行業(yè),發(fā)展一批復(fù)制性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū),打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)實(shí)施以下行動:
5.應(yīng)用示范拓展行動。積極支持企業(yè)開展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理、運(yùn)維服務(wù),支持企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”新模式、新方法探索,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)降本增效。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地評價(jià)方法,支持產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,開展在線協(xié)同設(shè)計(jì)、安全集中監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)等應(yīng)用示范,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞企業(yè)基礎(chǔ)能力、戰(zhàn)略組織、產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)營和商業(yè)模式等方面,開展企業(yè)應(yīng)用水平測評,定期發(fā)布測評成果。每年評選20家以上市級應(yīng)用示范企業(yè)、20個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目、1-2家市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地,開展企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成熟度評估工作,按規(guī)定給予資金支持,并優(yōu)先推薦參評國家、省級應(yīng)用示范項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市國資委、市財(cái)政局)
(三)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展體系。開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”融合行動,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈、標(biāo)識節(jié)點(diǎn)+行業(yè)等融合應(yīng)用示范,培育一批融合型應(yīng)用系統(tǒng)集成商,形成新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的示范帶動效應(yīng)。重點(diǎn)實(shí)施以下行動:
6.“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)”融合行動。鼓勵支持企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+5G”行動,推廣開展設(shè)備遠(yuǎn)程診斷、設(shè)備自主運(yùn)維、高清視頻監(jiān)控、AGV自動調(diào)度、無人駕駛等智能工廠應(yīng)用與試點(diǎn)。支持企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”行動,深化智能一體化管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、工藝流程優(yōu)化、供應(yīng)鏈集成優(yōu)化、機(jī)器視覺檢測、產(chǎn)品良率優(yōu)化等應(yīng)用。支持企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”行動,推動基于區(qū)塊鏈的質(zhì)量鏈、全流程質(zhì)量追溯、數(shù)字保險(xiǎn)箱可信服務(wù)等應(yīng)用推廣,探索基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等應(yīng)用。每年支持10個(gè)以上融合應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦)
7.“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”融合行動。組織開展標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用供需對接,推動標(biāo)識節(jié)點(diǎn)建設(shè)企業(yè)聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)開展行業(yè)領(lǐng)域交流對接,支持龍頭企業(yè)率先開展二級節(jié)點(diǎn)注冊和行業(yè)領(lǐng)域解析應(yīng)用。每年支持10個(gè)以上行業(yè)融合應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
(四)深化企業(yè)上云上平臺。落實(shí)國家、省關(guān)于企業(yè)上云的部署要求,加速推進(jìn)企業(yè)上云上平臺。引導(dǎo)支持企業(yè)開展個(gè)性化、定制化上云,提升企業(yè)上云上平臺應(yīng)用效果,培育上云上平臺新模式新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)實(shí)施以下行動:
8.上云上平臺深化行動。著力完善服務(wù)保障措施,繼續(xù)實(shí)施《濟(jì)南市“企業(yè)上云”行動計(jì)劃(2017-2019年)》(濟(jì)政字〔2017〕39號)中的財(cái)政支持政策和推進(jìn)機(jī)制,深化推進(jìn)企業(yè)上云上平臺工作,培育一批云化管理、云化運(yùn)維、云化服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
(五)構(gòu)建多方協(xié)同的安全保障體系。建立完善職責(zé)明確、機(jī)制清晰的政府、企業(yè)多級安全管理制度,依托安全公共服務(wù)平臺開展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、處置及安全培訓(xùn)公共服務(wù),全面提升政府、企業(yè)的安全保障能力。重點(diǎn)實(shí)施以下行動:
9.安全體系建設(shè)行動。健全政府和企業(yè)安全管理制度,明確企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任部門和責(zé)任人,健全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估、安全審計(jì)、安全事件報(bào)告和問責(zé)等制度,以及監(jiān)督檢查、信息共享通報(bào)、應(yīng)急處置等管理制度。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商、服務(wù)商安全“白名單”,定期開展監(jiān)督檢查和動態(tài)調(diào)整。推動企業(yè)接入山東省安全態(tài)勢感知平臺。面向政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全專題培訓(xùn)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦)
(六)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系。注重發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,組織開展峰會、論壇、對接會等宣傳推廣活動,開展人才交流與培訓(xùn),持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)保障體系。重點(diǎn)實(shí)施以下行動:
10.產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)行動。積極支持協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)機(jī)構(gòu)開展供需對接、峰會、論壇、競賽等活動,支持企業(yè)、院所、第三方機(jī)構(gòu)與政府合作建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)中心,并根據(jù)規(guī)模給予一定資金支持,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好環(huán)境。支持有實(shí)力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)或引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺,開展平臺應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺獲得國家、省認(rèn)定的,按規(guī)定給予資金支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專班機(jī)構(gòu)設(shè)置,下設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作組,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工作。制定重點(diǎn)任務(wù)分工表,協(xié)調(diào)保障全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目落地。強(qiáng)化省、市、區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動,探索發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范新模式、新經(jīng)驗(yàn)。組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家委員會,加強(qiáng)與國家頂級智庫合作,支撐我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
(二)深化政策支持。繼續(xù)保留“企業(yè)上云”專項(xiàng)引導(dǎo)資金,三年內(nèi)每年設(shè)置2000萬元,其他相關(guān)支持資金從我市先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)中列支。鼓勵支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與第三方單位聯(lián)合申報(bào)國家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目,積極爭取國家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目資金支持。引導(dǎo)各類資本參與本市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
(三)加強(qiáng)人才支撐。充分發(fā)揮人才引進(jìn)政策作用,用好各類引才引智平臺,吸引國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端領(lǐng)軍人才和管理團(tuán)隊(duì)。鼓勵龍頭骨干企業(yè)與院校、科研單位開展多層次、多學(xué)科、多形式合作,培養(yǎng)跨學(xué)科、跨專業(yè)的復(fù)合型人才,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)和人才支撐體系。
(四)加大宣傳力度。全力支持舉辦工業(yè)智能大賽、工業(yè)大數(shù)據(jù)競賽、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會等國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)活動,提升我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)影響力。綜合利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等,廣泛深入宣傳我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和取得的成果,營造有利于我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。